АННОТАЦИЯ
Автор рассматривает создание новой структуры - РФФИ, в качестве завершающего элемента, формирования современной системы государственной поддержки фундаментальной науки в России. В статье анализируются вопросы финансирования научных исследований; сопоставляется деятельность РАН и РФФИ по поддержки инфраструктуры и тематики исследований; а также обозначаются проблемы поддержки приоритетных научных направлений. Автор классифицирует финансовые средства по их назначению и выделяет базовое финансирование, которое обеспечивает выполнение плановых исследований. Данный вид финансирования реализуется, главным образом, через Российскую академию наук. Целевые программы, ориентированные на выполнение научных исследований по приоритетным направлениям. Финансирование этих программ осуществляет Министерство науки и технологий РФ. Поддержка проектов, предложенных самими учеными в инициативном порядке (гранты). Именно этот подход реализуют РФФИ и другие фонды. Сочетание всех трех видов финансирования позволяет разумно распределить имеющиеся средства, создав наилучшие условия тем ученым, которые занимаются наиболее интересными и важными проблемами. Поддержка приоритетных научных направлений предполагает планирование сверху и поэтому не может относиться к числу основных задач Фонда, в котором планирование осуществляется снизу. Главная задача Фонда - адресная, на конкурсной основе, поддержка проектов, предложенных самими учеными в инициативном порядке. В статье отмечается, что Фонд нередко упрекают в том, что он, поддерживая отдельные проекты и небольшие группы ученых, способствует измельчанию, фрагментарности тематики. Совет РФФИ видел этот неизбежный недостаток грантовой системы и на протяжении ряда лет неоднократно обсуждал возможность сочетания инициативных проектов (планирование снизу) с объединением наиболее перспективных и близких по тематике проектов в группы и их дополнительное финансирование (планирование сверху). Так, например, на заседании Совета в ноябре 1998 г. Экспертному совету РФФИ по биологии и медицине рекомендовано в порядке эксперимента, рассмотреть возможность формирования таких групп (кластеров). Такая возможность фактически будет означать первый шаг к созданию популярных на Западе центров высокой науки (centres of scientific excellence).
ЦИТАТА
Алфимов, М.В. РАН И РФФИ - разными путями к общей цели / М.В. Алфимов // Наука. Инновации. Образование. – 2007. – Т. 2. – № 2. – С. 209-215
